Ecuador

Le référendum constitutionnel divise De 1998 al presente año 2008-09-23

Les Equatoriens voteront le 28 septembre pour adopter une nouvelle Constitution. Dans la lignée du "nouveau socialisme sud-américain", le texte provoque un large débat à propos de la politique du président Rafael Correa.

"Conduire le pays vers le socialisme du XXIe siècle : tel est l’objectif du nouveau projet de Constitution proposé par le gouvernement de Rafael Correa, qui sera soumis au vote le dimanche 28 septembre", annonce El Mercurio [1].

Cette nouvelle Constitution, qui souhaite "démocratiser la richesse", comme le titre El Telegrafo, cristallise néanmoins toutes les peurs de l’élite économique et des conservateurs qui composent l’opposition. Le texte permet d’accroître les pouvoirs de l’Etat, qui souhaite ainsi "récupérer sa capacité de planification à long terme", explique El Universo. Par cette mesure, le gouvernement de Correa cherche à mettre un terme à l’instabilité chronique de la politique équatorienne. [Onze présidents se sont succédé à la tête de l’Etat en douze ans.]

Pour les partisans du non, inscrire la centralisation du pouvoir dans la Constitution équivaut à l’instauration d’une "dictature du parti unique", argumente le quotidien Hoy et à une concentration du pouvoir aux mains de l’Etat "plus forte que lors des dictatures militaires", renchérit El Universo. Plusieurs des 440 articles de la nouvelle Constitution contrastent cependant avec les textes constitutionnels précédents [l’Equateur a connu vingt Constitutions depuis son indépendance, en 1822] et pourraient lui faire gagner le soutien d’une grande partie des Equatoriens.

Le texte prévoit d’abord le "renforcement des droits des communautés rurales", souligne El Mercurio, un point non négligeable dans un pays où 40 % de la population est indienne. Le projet innove également en matière d’écologie, en "interdisant l’exploitation des ressources naturelles se trouvant dans des zones protégées", explique El Universo. Deux autres questions importantes sont soulevées par ce projet : l’avortement et l’homosexualité. La nouvelle Constitution "ne reconnaît pas clairement le droit à la vie depuis la conception et donne le même statut aux couples du même sexe et aux couples hétérosexuels", regrette La Hora, se faisant l’écho de beaucoup d’Equatoriens croyants et conservateurs [2].

Le vote de dimanche ne concerne pas seulement la nouvelle Constitution, il va bien au-delà. Les Equatoriens affirmeront ou non dans les urnes leur soutien à leur président. Les opposants voteront non à ce qu’ils qualifient, comme El Universo, de "dictature constitutionnelle". A l’inverse, les partisans du oui voteront pour la "redistribution des richesses et la démocratisation des moyens de production", annonce El Mercurio. Avec plus de 60 % de la population vivant sous le seuil de pauvreté, le oui risque donc de l’emporter, même si les derniers sondages annoncent un score serré.

Laure Gabus

http://www.courrierinternational.com/article.asp?obj_id=89807

Notas

[1

De 1998 al presente año 2008-09-23

En caso de ser aprobada este domingo la nueva Constitución, aquella vigente hasta el momento concluirá diez años de vida. Esto gracias al candado puesto por sus autores, caso contrario al día siguiente de su aprobación habría sufrido variaciones. ¿Cuáles son las diferencias fundamentales entre una y otra?. En lo social están las más notorias. Aquella elaborada en Montecristi profundiza los derechos, especialmente de las comunidades rurales donde inclusive pueden formarse territorios, inaccesibles para las autoridades nacionales y seccionales. También es novedosa la protección legal hacia la naturaleza, algo inédito hasta el momento. Impone mayor estrictez hacia la ocupación de las tierras, limita los monopolios entre medios de comunicación, busca mayor equidad en el reparto de la riqueza nacional. Situaciones que concretizan el objetivo buscado por el régimen, para llevar al país hacia el socialismo del siglo XXI.

En este último factor podría radicar precisamente su mayor debilidad. Si Ecuador retorna a su consabida historia pendular entre izquierda y derecha, seguramente habrá cambios a muy corto plazo. Porque la nueva Carta Magna es ultrista, contrario a lo que sucede con la de 1998 que es más equilibrada. Es decir todo retorna al campo político cuyo poderío también será medido este domingo en las urnas. Porque a pesar de los esfuerzos desplegados desde diferentes estamentos comunitarios, para dar a conocer el documento de Montecristi, en su gran mayoría los electores votarán por simpatía o antipatía hacia el régimen, cuya cabeza más visible es el presidente de la República. Además con la vitalidad que le caracteriza, estos últimos tres meses no ha desperdiciado un minuto para recorrer el país, ofrecer obras y dinero por todas partes, criticar a sus detractores y pedir el voto positivo a los conciudadanos.
Al margen de todo esto sin embargo el país se aproxima nuevamente al peligro, de creer que los cambios legales serán la panacea a sus necesidades. Por eso la constante decepción acentuada durante estos últimos diez años, que ojalá no se repita esta ocasión. Mucho cuidado entonces. Lo único que podrá darnos mejor calidad de vida es el trabajo constante, el esfuerzo, la iniciativa con frecuencia no excenta de riesgos. Lo restante y especialmente el marco legal, podrán ayudar al empeño pero no reemplazar aquello que repetimos casi a diario: la lucha por buscar el pan transformando las dificultades en oportunidades.

http://www.elmercurio.com.ec/web/titulares.php?seccion=c9sVR2A&nuevo_mes=09&nuevo_ano=2008&dias=23

[2Análisis del proyecto de Constitución

El futuro del país está en manos de la juventud y ciudadanía en el voto que debe ser analizado y sufragado concientemente sobre la propuesta del proyecto de Constitución.

Este texto es redactado como una contribución patriótica para hacer uso de un voto libre y razonado en el próximo referéndum. Nosotros, los jóvenes, creemos que no son propuestas razonables y que es un borrador que aún no se a terminado, presenta errores y contradicciones.

A continuación damos a conocer algunas de las contradicciones del texto de la Constitución:
Art. 45: El Estado reconocerá y garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción.

Art. 66; 10: El derecho a tomar decisiones libres, responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidir cuando y cuantos hijos tener.

Contradicción
No se reconoce claramente el derecho a la vida desde la concepción, sin mencionar al término “aborto”, el proyecto constitucional deja la puerta abierta a la supresión de la nueva criatura en el seno de la madre.

En el texto constitucional, por una parte se dice que, el Estado reconocerá y garantizará la vida desde la concepción (Art. 45); pero se contradice al decir que se reconoce a toda persona el poder decidir cuando y cuantos hijos tener (se puede entender aún después de haberlos procreado) asumiendo así una tácita aceptación del aborto.

La familia
Art. 67: Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la protegerá como núcleo fundamental de la sociedad y garantizará condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus fines.

Art.68: La unión estable y monogámica entre dos personas libres genera los mismos derechos que poseen las familias constituidas mediante matrimonio.

Contradicción
Se atenta en contra de la familia como célula fundamental de la sociedad del bien común. La nueva Constitución desdibuja la familia, cuando rechaza la existencia de la familia “tipo” para sustituirla con distintos “tipos de familia” (Art. 67). De ahí se pasa a equiparar a la familia la unión de personas del mismo sexo (Art. 68).

Hacemos notar que los derechos de las personas de igual sexo se encuentran garantizados en la legislación.

Tratados
Art. 120;8: Dice que la Asamblea deberá aprobar los tratados internacionales en los casos que corresponda.

Art. 147,10: Señala como deber del presidente suscribir y ratificar los tratados internacionales.

Art 436;1: Entre las funciones de la Corte Constitucional establece que dicho organismo será la máxima instancia para interpretar los tratados internacionales.

Art 438;1 : Se deberá emitir dictamen previo para los tratados internacionales, previamente a la ratificación por la asamblea nacional.

Contradicción
En estos cuatro artículos no se define claramente quien es el responsable de ratificar los tratados internacionales.

Es preciso que los ciudadanos con derecho al voto profundicen sobre estas y otras razones ya que en cada uno de los votos está en el futuro del país.

Este contexto es redactado con el fin de contribuir a la ciudadanía y por ende al país frente al referéndum Constitucional del 28 de septiembre.

Paola Núñez
Gissela Ramos
Martha Villacís

http://www.lahora.com.ec/frontEnd/printArticle.php?idSeccion=776966